为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，推进集团党务公开工作，根据市国资委《关于在市国资委系统党的基层组织中实行党务公开的实施方案》(菏国资党〔2011〕9号)文件要求，结合实际，现制定集团党务公开工作实施方案。

    一、指导思想   

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党，以党内法规和相关文件规定为依据，尊重党员主体地位，努力增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大和推进党内基层民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进集团科学发展跨越发展提供有力保证。

    二、基本原则

    1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

    2、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，并根据情况在一定范围内向群众公开。

    3、统筹兼顾，整合力量。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互补充、相互促进。积极适应党内民主建设新要求，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

    4、服务大局，促进发展。党务公开必须以科学发展观为指导，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开工作围绕生产经营发展中心，服从和服务于改革发展稳定大局。党务公开应结合工作实际，将规范公开活动与组织监督相结合，将党员群众的要求与客观实际相结合，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性。

    5、依纪依法，客观真实。要按照宪法、法律法规和党纪等有关规定进行，准确把握党务公开的政治性和政策性，严格按规定办事、按程序公开。公开内容要全面、真实、具体，公开程序要严密、规范，公开形式要多样、便捷。

    三、工作目标

    通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制有效执行，党内监督进一步加强，党内事务的透明度不断提高，党内民主讨论环境充分形成，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，使重大事项的决策更加科学化、民主化、公开化。

   四、公开内容

    1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行党的路线方针政策，上级党组织的决议、决定和工作部署等情况。党委讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况以及任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
    2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作和理想信念教育情况；理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况等。
    3、党的组织建设情况。基层党支部的设置、主要职责、机构调整、党务工作人员配备情况；党员发展，帮扶救助，党员信息库建设，党组织关系接转，党费收缴、管理和使用，民主评议党员，创先争优、评先树优以及党组织活动开展情况。
    4、领导班子建设情况。领导班子成员工作分工情况；党员领导班子成员党建工作联系点情况；领导班子议事规则和决策程序；领导班子民主生活会情况；领导班子执行民主集中制等情况。
    5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流，干部监督制度及执行等情况；干部创先争优、经济责任审计、民主测评、考核奖惩等情况。
    6、联系和服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际问题，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
    7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督和反腐倡廉制度、推进惩治和预防腐败体系建设、转变党员干部作风、落实党风廉政建设责任制等情况。
    8、其他应当公开的事项。

    五、工作程序

    1、编制目录。集团负责制定党务公开目录，规范党务公开的内容、范围、方式和时限等。
    2、实施公开。对确认后的资料，用一定的形式与时限，先党内、后党外进行公开。
    3、意见反馈。在集团设立意见箱，收集党员群众提出的意见和建议。对党员群众反映的问题及时调查处理，并及时整改。
    4、整理归档。按照档案管理的要求，对党务公开中形成的资料进行立卷归档，妥善保存。

   六、公开方式
    1、适合在本级党组织领导班子中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式公开。
    2、适合向下级党组织领导班子成员公开的内容，一般采用下发文件、会议传达等形式进行公开。
    3、适合向全体党员公开的内容，可以通过党内会议、文件等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按照规定程序向相关党组织和党员公开。
    4、适合向全社会公开的内容，可以通过党务公开栏、网站、电子显示屏和《公司通讯》等形式公开。

   七、公开时限

   1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

   2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。

   3、及时公开：主要指临时性工作，应根据情况随时进行公开。

   八、工作要求
    1、加强组织领导。为加强对党务公开工作的领导和指导，集团成立党务公开工作领导小组，组长：张广周；副组长：李信强、赵金良、李永亮、任永信；领导小组下设办公室，副书记、纪委书记任永信任办公室主任，韩明、王宝华为副主任，负责党务公开工作的组织协调、督导检查，联系电话：5928563。各党支部要高度重视，把党务公开工作列入重要议事日程，建立党务公开工作的领导和工作机构，统一组织、协调和指导本单位工作。
    2、严格落实责任。各支部是实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，要明确专人具体负责抓好本单位党务公开工作的实施，切实担负起本单位党务公开工作的责任。
    3、强化督导检查。要加强宣传教育，提高思想认识，把握正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究，及时解决党务公开工作中存在的困难和问题。加强监督检查，对不按规定公开或弄虚作假的，按照有关规定对责任人进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。
    4、健全工作机制。推进制度创新，逐步建立完善配套制度，努力把中央、省市和市国资委的部署要求转化为具体的政策规定和措施办法，把基层成熟的经验做法上升为制度规范，使党的基层组织党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。

    5、统一思想和认识。实行党务公开，事关党的建设和党员权利的保障，意义重大、责任重大。各党支部、各单位和各部室务必高度重视，把党务公开作为一项长期战略任务，采取切实有效的措施抓紧抓好，达到“公开形式多样化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标。

              中共山东菏建建筑集团有限公司委员会

                              2011年9月16日